刘小玄：政府应该把改造权利下放给企业。
第三届中国经济展望论坛第六场讨论举行，中国社会科学院研究员刘小玄做客新浪嘉宾聊天室，本次讨论的主题是“股改和国资管理体制改革”，以下为中国社会科学院研究员刘小玄精彩发言：
过去的一年当中，国有企业的改革和国资体制改革取得了很大的进展，在中小企业绝大多数都已经基本退出，国有产权从中退出的形式下，现在面临最重要的大中国有企业改造的问题，而大中国有企业怎么改现在还面临一个困惑，现在最重要大中国有企业退出的通道是通过上市退出，现在这个通道有很多障碍，它面临最大的障碍，就是我们股权，股改这个问题不能解决，这个问题也就不能解决，大中型国有企业就没有办法从这个通道中退出来上市，所以现在面临的今年这一年当中，股改问题就是特别尖锐的摆在了大家的面前，这个问题解决得好，我们就能找到一个好的通道，解决大众企业的改造问题，如果解决不好，那么大中企业后续的改造它怎么退出通道就打不通，所以股改面临非常关键的一个选择的关头。
究竟怎么改法？在一年当中，我们也经常看到，经常有一些企业全部高票通过了方案，有的企业是被否决了一个方案，各种各样的，我经常可以看到这样的情况，所以我觉得这是一个好事，这表明国家、政府把这个企业的怎么改造的权利下放给企业自己，由企业的利益相关者、股东和中小股东、大股东来讨论、协商、交流怎么取得一个最佳的共识，然后在这个基础上形成一个大家都能接受的方案，如果这样改造，这种改造方案成功了，股改向前推进一步，如果我们大多数上市公司都能够取得共识，能够通过他们的股改方案，这个股份制上市公司的改造，就有望能够完成，然后为下一步的继续上市提供一个很好的渠道。
所以说这个是目前大家关注的焦点，也是政府，所有的股民，以及我们这些研究经济的群体所关注的中心问题。所以在股改过程当中，也就是说怎样使过去的契约，从一种不合理的过去的契约，现在转变成为一种比较合理的契约，也就是说大家在一起讨论，怎么重新订一个新的契约，这个过程也就是所谓的国有股简持也好，股权分制改造也好，国有股稀释，把它稀释化这样一个过程也好，也就是民营化的过程，把它能够真正的国有股一统天下，掌握绝对的话语权这种方式，让股民有一定的话语权，让资本市场能够发挥作用，所以说，在这个过程中，资本市场如果能够发挥作用，这个企业就有希望搞好，否则这个企业就不死不活，就没有办法搞好，股民不能用脚投票，也不能用手投票，他是小股东没有办法用手投票，他又不能用脚投票，因为资本市场没有流通的压力，流通股不起决定作用，退出和不退出无所谓，这种情况下只有通过股改解决资本市场问题，解决资本市场问题，国有企业的改造就取得了一个好的开端，为以后的改革打下了一个良好的通道基础。
所以说我对股改也是抱很大希望，希望它能够使中国的资本市场，上市公司能够走向成熟，使以后继续的国有大中型企业改造能够有一个好的退出通道，这是我对今年的这么一点评论。
