张立栋：新时代需要改革新作为

张立栋：新时代需要改革新作为。

伴随着新年钟声，我们跨入2018。

年年有新意，今年更不同。今年，是中国改革开放40周年。

不久前召开的中央经济工作会议发出改革开放的强音：“改革开放要加大力度，在经济体制改革上步子再快一些”。

这是否意味着中国的经济改革再次提速？人们充满期待。

总体而言，2017年的中国经济取得靓丽成绩，增速好于预期。值得一提的是，工业企业利润出现了20%以上的增长，外汇储备在减少1万亿美元之后企稳回升，财政收入也自2015年以来增长首次超过8%。

有人判断：中国经济“最困难的时期已经过去”。

我们愿意做乐观判断，但把困难估计足一些或许也没有错。

尽管中国经济2017年的良好表现是供给侧结构性改革效应逐步显现的结果，但不能不说的是，这些成绩的背后仍是投资和出口强力拉动的身影。

换言之，进一步大力度改革开放才能让“高速增长”转向“高质量发展”的步伐更为坚实。

十九大将中国社会主要矛盾表述做出改变，强调不平衡不充分发展是当前中国面临的突出问题。在此背景下强调了由高速增长转向高质量发展。而在笔者看来，这种转变必须配合以进一步改革开放措施。这恰是中央经济工作会议强调加大力度改革的初衷。

放眼全球，过去几年的增长主要还在靠发达国家的宽松货币政策与新兴市场国家的加杠杆来支撑，各大经济体的内生增长动力并不乐观。

在笔者看来，这里讲的内生增长动力放在中国就是改革开放所释放的巨大红利。纵观过去的40年，内生增长动力的充分释放都与大力度改革开放政策相生相伴。无论是改革开放之初解放思想与真理标准大讨论，还是邓小平南巡与92派企业家群体的崛起，再到后来加入WTO带来十数载的全球化红利，概莫能外。

每每到发展的重要节点与关键时期，这些大力度改革开放政策都能发挥效应，顺利实现时代接轨。

必须看到，在描绘美好蓝图的同时，中央强调了三大问题和难点：防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治。这三大问题既是挑战更是机遇，需通过大力度改革开放予以化解。

熟悉过往40年历史的人都知道，我们的改革往往是由问题倒逼产生，又在不断解决问题中得以深化。而随着改革深化，会越来越多触及体制机制的深层次问题，因此必须有壮士断腕的勇气，突破利益固化的藩篱。

新时代的大幕已经拉开，期待更多改革新作为给中国注入新一轮历史性动力。