曲振涛：公平正义是我们改革的出发点和归宿

曲振涛：公平正义是我们改革的出发点和归宿。

“2014亚布力中国企业家论坛第十四届年会”于2月11日-14日举行。以下为曲振涛部分发言实录：

曲振涛：对于2014年的经济形势的判断确实大家都在思考，我个人的看法是这样：今年的经济不会有太明显的变化，可能还会在忧虑和纠结当中徘徊。为什么这么讲呢？三中全会以后肯定用改革的办法来撬动经济的增长，但是《决定》出来以后我们分析了一下这个情况，大家可以说还都在观望过程当中，国有企业已经继承的模式他发展的空间和动力在市场经济背景下应该说是调整的对象，所以不可能抱有过高的期望。民营经济还没有发展到足以支撑整个国民经济跃升这样的一个程度。这是从经济层面讲，从企业创造国民财富的主力、主体上来说。

第二方面改革带来几方面的因素，我想可能会引起企业家，包括管理层思想上交大的波动，这次三中全会一个最大的特点，经济上是市场化、市场决定，这是放开的。而政治上是收紧的、是从严的。政治上从紧的一个突破口就是反腐，反腐会导致过期当中的极少部分人纷纷罗马，现在大家已经看到，但是它会造成的思想恐慌一定会波及到经济上。昨天晚上的开幕式讲演大家也看到，其实说真话的人、说的心声可能是带有较大普遍性，也在观望改革到底怎么改。从今年一开始上市公司IPO大家都可以看到，刚一开始就吃了一个闭门羹，所以改革并不是那么容易的，我们经常说历史的发展三十年河东、三十年河西，我们快速增长三十年，说三十年大限，日国、韩国、亚洲的四小龙都没有超过，到了三十年中国的经济由二位数到一位数，从高速增长到次高增长，这个经济已经定型了。政治有周期律，经济有经济周期，这是一个规律，所以我们在这个规律面前，我觉得我们应该适应这个规律来思考2014年的工作。

其实2014年在老百姓的心中最大的愿望，包括企业家，尤其是民营企业家，更看重三中全会这样两句话，“公平正义是我们改革的出发点和归宿”，企业家和老百姓都盼望得到的是公平正义。从企业来讲，无论国有、民营，是不是能够是不是真正做到市场化的法人平等，我们说正确法人结构，作为市场的权力机制、责任机制的平等，现在看来在2014年这个启动当中很难做到。因为三中全会还有一句话，我们读的时候非常醒目，“国有经济已经完全融入市场经济的体系”，这个判断就是国家强化国有经济这一点，已经是固定的思维定势。所以在这一点上，我想企业，尤其是民营经济在发展上，我们的公告上和《决定》上说了，是按照平等，包括国外投资者，只要是负面清单以外都可以进入，大家翘首以盼，但事实上要做到主体机制、权力机制、行为机制和责任机制的平等是很难的，因此这一年如果平稳过度我的看法仍然是在民生上要做汶上，才能保持整个经济、社会和政治上的稳定，然后我们一步步的推进。

但是《决定》写的是贯彻开启公平正义之门，大家知道中国经济毛时代是想通过计划经济实现公平正义，邓小平是通过公平效率来实现公平正义，但是他强调效率优先，但是这两个轮回都没有真正实现中国公平正义的问题，而且现在公平正义的问题在老百姓的心目当中强调的和看的越来越重，而且可能是导致中国社会不稳定的一个重要的方面。在这一点上我觉得我们经济学家应该给予充分的重视。

中央在《决定》里面在财务和税务改革上倒是提出一个很好的思路，取消税收优惠，原来区域之间14个沿海开放城市是靠税收优惠发展起来的，发达地区包括有些产业和行业是靠着财权、事权不对等发展起来的，这次财政部和三中全会的《决定》当中列出7项取消不平等，但是2014年会在哪些方面来开启，大家都在翘首期盼，现在新一轮中央和地方的利益博弈又开始的，为什么这么讲，三中全会讲了这样一句话“要建立地方税收体系”，税种是什么，主打的主体是什么，地方就要研究，在我税收的税种当中哪些是对我有利的，大家都在设计这方面的问题。我想2014年经济不会有大的跃升，能够平稳过度就是我们的愿望，中央和地方的博弈会进入新一轮的开始，民营企业家与国企要求平等的权利会在市场上、政策上和法律面前较劲，因此我刚才说的这些话2014年大家会用公平正义来说话，说事的几率会是最高的。这是我个人的判断。