让澳大利亚的小城市更大将有助于更好地分配人口压力

知识经济集中了墨尔本等大城市的技术人才。这意味着这些城市占据了澳大利亚的大部分工作岗位，导致被称为“集聚经济”的东西 - 知识和生产在公司和人们彼此聚集时很容易流动。

昨晚澳大利亚的人口时钟已经超过2500万，很容易理解为什么这个数字大部分都生活在大城市。当然，较大的城市也更具吸引力，而且周期仍在继续。它们以较小的区域城市为代价继续增长。

现在很长一段时间，已经有一个国家呼吁政策，以确保一个更公平地分配各种规模的城市的人口。政府可以从澳大利亚近期历史以及旨在解决类似问题的其他国家的政策中汲取一些教训。

澳大利亚过去的尝试

在20世纪50年代和60年代，悉尼的拥堵和污染问题导致州政府实施了一项权力下放计划。根据这项政策，制造公司获得了在乡镇建立财政激励措施。该计划取得了相当不大的成功，但在70年代初期结束。这是关税壁垒下降，当地制造业屈服于东亚生产的竞争。

惠特拉姆政府于1973年实施了一项城市计划，以吸引人们走出大城市。该计划拨款用于开发拥有100,000至250,000人的新城市，如Albury-Wodonga。当时的研究表明，这是一个城市的最佳人口规模。

这项计划被弗雷泽政府削减，该政府认为小城市的土地和基础设施发展成本太高。而且没有补偿性的新工作 - 特别是在制造业。

如果要提供一定程度的服务和工作来吸引大城市的人们，那么规模较小的城市需要规模不大。这体现在维多利亚州目前的30年发展战略中，该战略通过向墨尔本提供良好的铁路服务以及州政府职能的重新安置来促进吉朗，巴拉瑞特和本迪戈的发展。

这些城市中的每一个都有足够大的规模(接近100,000或更高)以支持具有吸引力的服务水平。他们也离墨尔本足够近，允许通勤作为当地工作的补充。

大都市的增长外包给其他州的附近大城市。像卧龙岗，新南威尔士州和黄金海岸，昆士兰州等城市都有一些悉尼和布里斯班的溢出效应。这可以通过更好的铁路连接扩展到纽卡斯尔和阳光海岸。

但是，这些铁路服务需要大量的政府补贴，即使它们抵消了主要城市的拥堵成本。这不是完整的答案。即使是维多利亚省级城市的有利地理位置也绝不会减少墨尔本的增长问题。

那么，我们该何去何从?

在全球范围内，旨在减少主要城市的主导地位和增长的政策侧重于建设大型城市替代方案。每个国家都可以采取的一项政策是，当国家资本变得过大时，将其重新安置。

在20世纪中期，巴西和坦桑尼亚都跟随土耳其，并将其首都城市迁移到内陆，以减少主要沿海城市的主导地位。最近，尼日利亚和哈萨克斯坦都在该国中心建立了新的首都城市，以吸引前一个首都的增长。

巴西利亚和安卡拉已经发展成为自己的主要大都市区，尽管其他新的首都尚未发生这种情况。

英国和法国都试图在这些地区建立大都市区作为伦敦和巴黎的平衡点。在英国，20世纪60年代和70年代的区域发展政策，包括从伦敦搬迁办公室，未能阻止首都的经济主导地位。

最新的尝试是保守党的政策，称为北方发电站。这被认为是英国北部城市的集合，从利物浦到利兹和谢菲尔德，这将受到新的交通连接，科学资金的重新分配，中央政府的下放以及艺术和文化项目的刺激。但这被批评为地理上模糊，资金不足，而且通常是“混乱”。

法国采取了类似的方法，积极支持波尔多和里昂等主要的城市“聚集地”。

中国有积极的政策来减少超大型或一线城市(北京，上海，深圳和广州)的增长，并推动二三线城市，这些城市的人口超过一百万。

对那些进入低线城市的人进行登记，这些城市可以提供各种社会服务。通过对高速铁路和机场的投资，提高了与低线城市的连通性。在“一带一路”倡议下，通往欧洲的新铁路已经帮助了两个内陆城市，如武汉和成都。