胡定核：民营经济与西部金融创新

胡定核：民营经济与西部金融创新。

民营经济是调整经济结构、优化产业布局、转变经济发展方式，实现加快发展的战略支撑，对于推动地方经济增长和产业转型升级、增加财政收入、扩大就业发挥着重要作用。

金融是支持民营经济快速发展的核心要素，更好发挥金融的“杠杆”效应，充分发挥金融创新在促进民营经济结构调整和经济发展方式转变中的重要作用，撬动更多资源促进民营经济跨越发展，对开创民营经济发展新格局意义重大。

说起创新，不少人都会想到被誉为“创新之城”的深圳。而现在，距离深圳1500公里、深居内陆的重庆，也晒出了一份创新驱动发展的成绩单：在经济下行压力下，重庆GDP增速连续3年保持10％以上，而民营经济为重庆实现GDP增速领跑全国打下“半壁山河”。

几千年来，东西方交流都经由丝绸之路，当时的国际大都市巴黎、罗马、长安、开封等都是内陆城市。600年前，君士坦丁堡被攻陷，丝绸之路中断后，西方开始航海，开启了600年的海洋时代。海运的国际贸易带来了国际金融和国际交往，所以近600年的国际大都市纽约、东京、香港、上海等都是海港城市，交通不便的内陆日渐衰落。

但新技术革命的兴起使内陆交通巨变，重庆鞭先一着，抢得了先机。2011年3月19日，渝新欧列车首发，复苏了丝绸之路，比国家“一带一路”战略还早了3年多。加上西部最大的巨型空港、长江黄金水道、全国仅5个的铁路一级口岸以及高速公路、城铁轻轨等，以重庆为代表的内陆城市的崛起，必将改变内陆地区在近600年的海洋时代中的劣势，探索新的陆运国际贸易规则，重启世界大陆时代。

“金融兴，则经济兴”。自2009年定位长江上游金融中心以来，重庆各类金融牌照日趋完备，金融机构类型不断丰富，2015年重庆金融业占GDP比重达9%。

喜人的数据背后是重庆市委、市政府对金融的重视，2016年8月25日上午10点半，黄奇帆市长召集市政府副秘书长唐英渝、金融办主任阮路，在市委5号楼听取了重庆蓝洋融资担保股份有限公司作的专项汇报，并作了重要指示，这是市委、市政府对民营金融的关怀和支持。

重庆“十三五”规划确立了打造国内重要功能性金融中心的战略目标，明确提出到2020年初步建成西部金融创新中心。没有资金，“双创”就犹如无米之炊、无源之水，必须强化金融对创新的支撑功能，依托金融创新为民营经济发展添活力增动力。要实现以上目标，重庆还有四块亟待补足的短板：

首先，缺乏足够的中小型金融机构，特别是混合所有制的中小金融机构。当前重庆的大贸易、大融通迫切需要大金融的支持与服务，而能够达标的只有国有金融，民营金融难以分羹。建议通过混合所有制改革，给发展较好的民营金融机构适当引入国有资本，为其增信。在发挥类似阿里、腾讯等民营企业高效率的优势下，更大地激发民营金融的创新热情。

其次，大型国际平台和大型金融机构总部聚集较少，总部经济优势不明显。我们应依托重庆在“一带一路”、中新（重庆）战略性互联互通示范项目和自贸易区的独特优势，争取更多的要素市场、产品/资产交易所、银行等金融机构的交易/结算中心等落户重庆，以丰富重庆金融市场要素。

再次，依托“渝新欧”和空港陆空联运的比较优势，通过中新互联互通项目和第五航权的实施，让重庆成为欧洲货物在亚洲的分拨中心，使欧洲至东亚、东南亚的货物在价格上比直飞便宜，在时间上比海运快捷，让跨境贸易促进重庆跨境金融的繁荣。

最后，市场主体尤其是中小民营企业仍然缺乏有效的增信措施，担保体系亟待完善。在大贸易、大融通带来的国内外两个市场、两种资本环境下，应鼓励中小民营企业通过发行债券等方式提高从资本市场融资的比重，以降低融资成本，延长用款期限。

但中小企业信用较差，担保公司增信就尤为重要。而当前经济下行给担保公司特别是民营担保公司冲击巨大，但大浪淘沙后，留下的是真金，挺下来的担保公司应得到重点培育和支持，成为重塑担保体系的中流砥柱，助力重庆加快构建国内重要功能性金融中心和西部创新中心。

在金融走上以上创新发展之路时，民营经济才能更好地利用金融创新推进企业的制度改革、兼并重组、股改上市、挂牌融资，加强与央企、国企、外企合资合作，通过混合所有制经济，切实提升对内对外开放水平，多渠道解决民营企业“融资难”“融资贵”问题。