11月北京工业增速大降至1.4% 排名全国倒数第三

11月北京工业增速大降至1.4% 排名全国倒数第三。

根据统计部门公布的数字，11月北京规模以上工业增速为1.4%，比10月的6.4%增速大降，仅仅高于山西的-1.3%，辽宁的-2.5%，甚至不如上海2%。当月北京的工业增速排名倒数第三，10月北京工业增速还是全国倒数第九。

一些行业生产放慢，其中手机、载货汽车、微型计算机均是负增长，增速分别为-2.1%、-14%、-17%，分别达到16934.5万部、882.7万部、47.4万辆。

北京工业增速放慢，可能是长期的趋势。计算机、手机均是劳动密集型加工企业，这些产业都存在未来搬迁出北京的可能。

而生产吉普的北京汽车已经部分搬迁到沧州的黄骅港。未来除了北京的现代汽车需要搬迁外，北京的燕山石化、燕京啤酒等都存在搬迁的可能。

北京市经济信息中心经济研究部主任刘岚芳指出，11月北京工业放慢，显然是与11月APEC会议在京举行有关，当时限产的企业多，甚至也包括北京周边的省份。

投资放慢

与此同时，11月北京的投资增速也大幅放慢。

1-11月，北京固定资产投资为5894.87亿元，同比增长2.7%，比1-10月的5.4%增速有所下降，在全国排名倒数第三，仅仅高于辽宁的-1.6%，黑龙江的2%，但是低于上海的6.7%。而在1-10月，北京的固定资产投资增速还有5.4%，高于同期上海4.9%的增速。

对此，北京市统计局解释指出，北京投资增速回落，主要是受以下三方面因素影响，一是经济处于深度调整期，二是APEC期间施工项目停工，三是上年同期基数较高。

具体而言，1-11月，北京的工业投资和建安投资为负数，1-11月，北京市建安投资完成3015.8亿元，比上年同期下降0.7%，占全社会投资比重为45.4%，同比下降2.3个百分点。

同期北京工业投资完成611.7亿元，比上年同期下降4.2%，占全社会投资比重为9.2%，同比下降0.8个百分点。

对此，社科院工业所产业组织研究室主任刘戒骄指出，北京的新定位是政治、文化、科技和国际交往中心，北京一般的工业制造业，以及低附加值的第三产业，都应该迁移出去，否则北京难以承载这么多的人口压力。

“北京可以保留一些规模不大，有本地特色的一些企业，比如二锅头可以保留。”他说。

不过像燕京啤酒如果不解决地下水的开采问题，不少专家认为，也需要迁移出去。

数据显示，北京目前工业发展的结构仍需要调整。比如今年前11个月，北京轻工业增加值比上年同期增长0.7%；重工业增长7.9%。在39个工业大类行业中，21个行业增加值同比增长，18个行业同比下降。

分产品看，1-11月，北京生产汽车193.9万辆，比上年同期增长5.7%。其中，轿车105.0万辆，增长24.7%；载货汽车47.4万辆，下降17.0%。生产手机16934.5万部，下降2.1%；生产微型计算机882.7万部，下降14.0%。

目前北京已经启动了污染企业的搬迁工作，这包括印染、钢铁、造纸、化工甚至批发零售业的在京发展。

今年1-10月，北京已经就地关闭421家企业，该市计划用两到三年的时间，关闭1300家企业。北京市委常委、常务副市长李士祥近期指出，在区域产业合作方面，未来立足比较优势，通过共建园区、产业链分工合作、整体搬迁、设立总分机构等模式，积极推进北京产业资源、创新资源向河北、天津优化布局，促进京津冀区域产业加速融合。

主动调整

北京未来需要进一步调整产业结构，减少工业比重，甚至降低GDP（地区生产总值）增速。

21世纪经济报道获悉，2014年北京将年度经济指标下调到了7.5%，低于8%的“十二五”指标，2015年出于京津冀协同发展需要，GDP增速有望再次下调到7%。

对此中国社科院工业所产业组织研究室主任刘戒骄指出，北京很多企业仍需要搬迁。比如燕山石化等企业都该迁走，因为燕山石化可以在河北和天津沿海地区建设，在京则需要大量的能源资源，也不便于运输。

“以后制造业企业在京可以留下销售和研发，一般的制造业环节都可以搬迁到其他地区。”他说。

目前北京经济技术开发区也在与周边地区谋求合作，鼓励企业搬迁，只将研发等保留在该地区，而制造业则可以搬迁。

不过，北京的企业直接搬到其他地区可能存在难度，如果在飞地开展合作则更容易些。比如北京清河农场位于天津宁河县，目前京津两地要建设合作示范区。该地区南面是滨海新区，北面是唐山，该地发展之后，对京津有利。

对于北京，可以有效扩大其区域开发主体公司的社会和行业影响力，并且可以在不增加土地供应以及不承担更多前期费用的前提下，获得税收、分成等收益，对于天津来说，也可以利用北京的产业和人才优势，更好地促进天津经济发展和解决就业以及增加政府实收， 通过双方的合作，达到1+1大于2的目的，进而共享增值的收益。

南开大学滨海开发研究院的研究员薄文广认为， 在当前京津冀协同发展大背景下，可以实施税收的分成，北京的税收分成比例应该大一些，所在地分成比例小一些，但可以起到快速增加GDP和就业的效应。

“但这个分成比例，在当前中国区域发展中，应该没有一个固定的比例，在很大程度上，取决于双方的谈判和博弈。”他说。