杭州工业投资增长乏力 15个省级城市中排名倒数

杭州工业投资增长乏力 15个省级城市中排名倒数。

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本报记者姚建莉

实习记者许淑瑶杭州报道

2008年金融危机以来，由于发展上的差异，城市间的竞争格局不断发生变化。

杭州市统计局近日在其官网上发布的“《我市与全国8个GDP8000亿元以上城市比较分析》”显示，2012年杭州市经济总量被成都、武汉超过，并将面临被南京、无锡、青岛赶超的压力。

该文称，“杭州在全国大中城市的位次日趋严峻。”

杭州市信息中心近期也发布了《2014年上半年杭州市与兄弟城市经济比较分析报告》（以下称“《报告》”），《报告》称，“标兵渐远、追兵赶超”成这两年杭州必须正视的重大命题。

根据21世纪经济报道记者的梳理，从2009年到2013年，杭州市GDP增幅在全国15个副省级城市排名从第13名后退至最后一名，GDP总量也低于华南的广州、深圳，中西部的武汉、成都，和太湖对岸的苏州。

杭州市信息中心综合研究部主任王义伟分析，这与杭州缺少百亿级、十亿级大项目好项目有直接关系，同时也与杭州经济结构有关。“杭州是民营经济大市，民营企业对发展环境高度敏感，在经济下行周期，企业经营主动收缩蛰伏加剧了经济下行态势。”

15个省级城市中排名倒数

《报告》指出，近几年来，与杭州一样，大部分城市都告别高增长，步入中高速增长阶段，而杭州作为沿海发达城市具有一定先行性，GDP增速下降幅度较兄弟城市要大。

有研究报告指出，这与杭州原本的经济体量及发展阶段有关。

但王义伟表示，经济体量并非主要因素，因为广州、深圳、苏州等城市的经济体量远超过杭州，中西部的武汉、成都也超过杭州。统计数据显示，2013年，广州GDP总量15420.14亿元，深圳14500.23亿元，苏州13015.7亿元，武汉9051.27亿元，成都9108.9亿元，而杭州仅8343.52亿元。

杭州的GDP增速也低于这些城市。2013年，广州GDP增速11.60%，深圳10.50%，苏州9.60%，武汉10%，成都10.20%，而杭州仅8%。

今年上半年，受出口刺激政策等因素影响，杭州实现出口总额226.9亿美元，同比增长11.6%，增速在广州、成都、武汉、无锡、青岛、大连、南京、宁波等兄弟城市中排名第一。

但杭州的地方财政收入增速在这9个城市中垫底。上半年，杭州市实现地方财政收入587.4亿元，同比增长8.3%，增速排名第9，较去年下降4位。

这方面，业界普遍认为与房地产市场受困密切相关。今年上半年，杭州市房地产销售面积252.8万平方米，同比下降34.9%。

工业投资增长乏力求破题

这些问题的关键，上述《报告》指出，在于“工业投资增长乏力”。

数据显示，2008年以后，杭州市工业投资尤其是新建工业项目投资一直占比不高，尤其缺乏大项目，“从另一层面也折射出我市发展战略的导向问题。”上述《报告》指出。

根据杭州市统计局数据，2013年全市共完成工业投资910.46亿元，增长6.9%，投资力度不但低于全省平均水平，更远远不及宁波、嘉兴等地。

今年上半年，杭州市完成工业投资392.2亿元同比下降6.2%，增速较去年同期下降15.3%，占全市固定资产投资比重仅18.8%。

上述《报告》指出，杭州市工业投资额仅高于广州，不到南京、青岛、大连的一半，不到武汉的1/3，分别只有宁波、无锡、成都的61.5%、51.5%、59%；从增速来看，青岛、无锡、宁波、武汉等四个城市的增速在15%以上，且连续几年实现高速增长。

王义伟指出，杭州经济增长不够快的直接原因是实体经济投资意愿不强，尤其是缺少重大产业类项目。2012年在杭州经济技术开发区前进工业园区奠基的长安福特马自达汽车杭州新整车工厂，预计也要到2015年才能投产。

但汽车产业，相比广州等地，杭州并不具有太大优势。其它高附加值、高度集成的产业依旧缺乏。

这些问题也受到杭州市政府的重视。近几年，杭州大力发展信息经济、智慧经济，发挥比较优势，以阿里巴巴、华三通信、海康威视等龙头企业为代表的信息经济已经成为杭州经济的重要增长点，电子商务、信息软件、物联网等产业活力竞相迸发，成为加快产业结构调整和经济转型升级的突破口。