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吴敬琏：对腐败特赦的前提是先建立廉洁的制度

来源：时间：2014-09-26

吴敬琏：对腐败特赦的前提是先建立廉洁的制度。

9月20日下午，中欧20周年校庆系列论坛“别样的活力”在中欧国际工商学院北京校区举行。著名经济学家吴敬琏在评价现在我们所处的市场经济环境的时候表示，政府和市场的关系在十八大以前出了问题，说得简单一点就是政府的手伸得太长了，现在就要采取措施，不让他伸这么长，要使市场在资源配置中起决定性作用。

吴敬琏谈到，正如十八大和十八届三中全会说的，中国要在新的历史起点上全面深化改革，它针对的最基本的问题就是政府和市场的关系。他认为，“政府和市场的关系在十八大以前出了问题，说得简单一点就是政府的手伸得太长了，现在就要采取措施，不让他伸这么长。”

对于深化改革面临的问题，吴敬琏认为，主要包括四大障碍：

1：意识形态的障碍，过去旧式的苏联式社会主义经济体制还在产生影响，在部分人群中还有市场；

2：特殊既得利益群体的阻挠；

3：现代市场经济体系的复杂性，不再是简单的“一放就活”，整个体系的建立任务艰巨，需要提升认知水平；

4：过去粗放式的经济增长模式，依靠投资拉动“寅吃卯粮”的惯性思路还大有市场，经济环境不理想。

吴敬琏认为，十八届三中全会的决定提出要做336项改革，最核心要解决的问题就是要解决政府和市场的关系问题，这个问题的实质就是在资源配置中，到底是市场起决定性作用还是政府起决定性作用。他认为，过去正面清单管理的思路亟待改变，推行负面清单管理意义重大，“法无禁止即自由”，政府应该划定明确哪些事情不能干，除此之外的事情均交给市场自由选择。

怎样才能解决既得利益群体问题？吴敬琏教授认为，对既得利益的赎买、以及对于部分腐败行为的特赦，是一种可行选项，但关键的前提是首先建立一个廉洁的制度基础，这个制度建立不起来，则赎买特赦都无从谈起。他认为，在进行运动式反腐之后，下一步应该着手于制度建设，用制度来反腐。