新建小区理应配置的学校 各地为啥就这么难实现

新建小区理应配置的学校 各地为啥就这么难实现。

原因分析

新建小区配套学校建设难的问题不光在济南有，在全国都是个“老大难”问题，尽管各地政府出台种种措施要求新建小区按规定配建学校，但是仍有很多小区不按规定办事。新建小区配学校，到底卡在哪里了？

历史欠账太多

教育和规划部门的沟通存在脱节，对配建学校的相关规定缺乏制度保障，导致新建小区没有学区问题频频出现。

据了解，上世纪90年代，房地产市场低迷，为了减轻房地产开发企业和购房者的负担，国家相关部委下发了《关于取消部分建设项目收费进一步加强建设项目收费管理的通知》，对48项收费予以取消，其中就包括教育设施配套费。之后，各地相继发文取消了建设开发单位“进行教育设施的配套建设，并做到与建设项目同时规划，同时建设，同时交付使用”等配套建设方面的规定。

教育部门相关负责人说，“如果小区达到一定规模，必须配建学校，但是没有了相关政策的约束，一些新建小区配套不完善或者推迟交付配套学校的情况就出现了。”

以南京为例，多年前零星开发的小区教育配套需要交纳“教育增容费”,用于临近中小学(幼儿园)的扩建，自从取消教育设施配套费后，开发商也不再缴纳该项费用，导致周边学校无法增容，由此也产生了不少“历史欠账”。

开发商不愿白交出学校

一直有市民建议开发商把建好的教育设施交给教育部门，由教育部门来安排公办教育。但开发商也称有苦衷。舜耕路一楼盘的王姓开发商表示：“这样就意味着我们要将投资的教育设施无偿转让给教育部门，而这一部分的土地出让金却得不到相关部门的减免。”记者了解到，许多开发商出于成本的考虑，在小区内引进民办教育。民办教育的介入可以为开发商减少负担，甚至带来可观的收益，而业主的负担必然相应地增加。

太原一位开发商接受《太原晚报》采访时说：“其实，许多小区在规划之初都留有学校用地，但是开发商急功近利，有谁愿意把好不容易搞来的地拱手让给学校？所以，开发商一般都会想尽办法，找各种各样的关系疏通。然后，那片学校用地总会因各种各样的原因变成非教育用地，规划中的新建学校也就不见了踪影。”

开发商利用政策漏洞

有开发商认为，义务教育是政府的事，开发商买地建小区的时候，已经把教育费附加等公益设施的配套费交给政府了。不管开发的小区规模大小，该交的费用都交了。大规模的小区之所以建学校，主要是考虑配套设施的问题，是从小区自身发展出发，从开发商自己的利益出发的。

“不建学校违规，建了学校，与业主产生矛盾。所以，开发商只好想方设法回避建学校这个问题。”一名开发商说。

“很多开发商不建学校，在于规定本身还有漏洞。”郑州市教育局有关人员说，管理条例规定入住人口5000人以上的小区必须建小学，但一些开发商就回避这项规定，把楼盘分期开发，每一期入住人口都不到5000人。

“管理条例并没有规定开发商不建学校该受什么样的处罚。”这位人士坦言，郑州市的多项法规都对开发商建校做出了详细规定，但这些规定因为没有明确的监督措施，致使落实起来有些难，由此引发的问题会更加突出。

以上信息仅供参考，最终以开发商公布为准。