东北很可能成经济“区域性塌陷”的样本

东北很可能成经济“区域性塌陷”的样本。

所谓“区域性塌陷”，是指在一定的区域内，由于区域性的产业结构问题、经济实力问题、政府负债问题或者金融市场动荡等多种原因，导致区域经济增长显着放缓、经济活力显着降低的现象

中国经济增速在一季度下滑至7.4%以后，市场对中国经济放缓的担忧大增。不过，最近中国经济开始出现了一些积极的迹象，如5月份中国制造业PMI为50.8%，比上月上升0.4个百分点，这已是该指数连续3个月出现回升。国家统计局对此解读称，需求端和生产端双双回暖，共同推动PMI加速回升。

这些回暖迹象是否表明中国经济的回升势头已经确立，显然还有待于观察。从系统角度来分析，中国经济的稳定回暖必须建立在整体经济系统向好的基础上，但从当前经济系统的各个组成部分来看，现在就得出经济回暖的结论还为时尚早。

安邦（ANBOUND）研究团队通过跟踪研究和田野调查，也认为中国经济的整体回暖并不确定。我们的观察还发现，在经济转型和结构调整背景下的中国经济，有在不同的地区出现“区域性塌陷”的可能。

一个值得注意的迹象是东北地区的经济大幅放缓。最近国家发改委开始研究新的振兴东北经济中长期措施，国家发改委东北司制定的《近期支持东北地区发展的十个方面政策举措（草案）》目前征求意见已经完毕，有望近期出台。一位知情的东北某地发改委人士透露，促进东北振兴新的措施，主要是为了解决目前东北经济大幅放慢的问题，其中促进东北振兴的重大创新工程，实现体制、机制的创新，都是重要内容。数据显示，今年一季度黑龙江省经济增速为4.1%，居全国末位；吉林、辽宁的经济增速也分别只有7%和7.4%，整个东北三省经济增速为全国四大经济板块中最低。

在我们看来，东北经济大幅放缓是一个危险的信号，这意味着东北地区很可能成为国内经济“区域性塌陷”的一个样本。有长期研究东北经济的人士不无悲观地表示，东北经济振兴很难在短期内做到，民间资本薄弱、经济转型慢、产业结构偏重偏旧、市场观念落后等多种问题，在东北地区仍然比较严重，最终解决还是要靠市场化推动，还需要深化改革。

在安邦（ANBOUND）高级研究员贺军看来，所谓“区域性塌陷”，是指在一定的区域内，由于区域性的产业结构问题、经济实力问题、政府负债问题或者金融市场动荡等多种原因，导致区域经济增长显着放缓、经济活力显着降低的现象。“区域性塌陷”与地区经济的发达程度并不完全同步，在经济发达地区也可能因为突发性的金融市场动荡而出现显着放缓。

如果以上述标准来衡量，国内各个地区的经济发展会出现不同类型的“塌陷”状况。一种情况是，由于债务问题恶化、金融风险大增，导致地方经济活动在高债务压力下放缓甚至冻结。这种情况往往出现在经济和金融活动比较发达、债务杠杆很高的地区，如浙江的温州、江苏的无锡等地。第二种情况是，产业结构过老过重，如传统重工业比重太高，经济转型和产业结构调整的难度极大，地方经济和就业的负担都很重。比如，东北地区和华北地区的部分老工业城市就是如此。第三种情况是，地区经济过度依赖于少数资源型行业，如一些矿业城市、煤炭城市、石油城市等，当宏观经济出现周期性的变化之时，高集中度的周期性产业也集体遇到困境，往往会把地方经济拖入泥潭。

在地区经济出现“区域性塌陷”的背景下，我们应该更深刻地理解何为“经济转型”？在我们看来，经济转型和结构调整，就是指过去的模式不管用了、过去的增长动力熄火了、过去的经济刺激没有了、过去的政策该转向了。总之，复杂的系统问题使得区域经济陷入困境，难以自拔。

中国经济整体回暖的势头还未出现，“区域性塌陷”却在不断增多。经济增速放缓的压力不断加大，将逼迫决策部门至少在部分政策上重走老路。