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经济政策为什么会犯大错

来源:时间:2014-05-20

经济政策为什么会犯大错。

诺贝尔经济学奖获得者托宾认为,现代经济学家的使命就是要避免大萧条这样毁灭性的危机再次发生。但是这注定是一个宏愿,WESLEYAN 大学的经济学教授格罗斯曼于2013年写就的《九个经济政策的大错误》,对欧美国家过去200年来的9个有代表性的重大经济政策错误分析后发现,许多经济决策的重大失误,主要在于决策者先入为主、观念先行,没有注意到真实的经济环境,没有进行“冰冷并且坚硬”的基于经济规律的分析和判断。

经济政策决策总是由一小部分决策者进行的,但是却影响到广泛的公众利益,一个经济决策失误,小则冲击一家企业、一个行业,大则可能导致经济金融危机,从这个意义上说,经济决策需要使命感、责任感和专业水准兼具的。

很难准确分类经济政策的错误。从各国经济决策的比较看,经济政策决策出现重大失误的原因,在于经济决策团体有意无意地希望追求片面共识,而不太愿意听到不同的声音和看法。如何平衡特定私人部门的利益和公共利益,也是一个重要的挑战。在欧美经济政策决策中,无论决策者事前是如何强调特定的决策为整个社会和公众服务的,实际上,特定的经济政策往往只是为特定的利益集团而不是为整个社会的利益服务的;从更一般的意义上说,这是一个公共选择和相互博弈的过程,不同利益主体的受益受损程度不一样,参与政策决策和实施的程度自然会不一样。

次贷危机之后,美国的监管者提出了以多德法案为代表的强化监管的措施,在这些政策的实施过程中,不同利益主体依然会基于自身的利益参与进来,并影响政策的决策和实施过程。在开放的社会条件下,也不可能限制这些企业和个人参与到政策的决策过程中来,因此比较被接受的方法,就是保持决策和实施过程的相对透明,使得一个特定部门对整个政策实施影响的过程可以被公众充分了解和评估。

罗斯曼通过对比研究发现,经济政策错误的努力还来自于决策者试图用封闭的决策思路以及所谓国家主义的政策举措,试图将一些经济发展成本转嫁到海外市场,而回避自身应当承担的成本。从实施效果看,短期内看起来很美,但政策不可持续,最终导致重大失败。如何着眼于全球的经济发展趋势,在符合全球经济和产业发展规律的基础上指定经济政策,合理分配经济决策的成本收益,才是可持续发展之道。

从历史发展看,全球的经济决策者也是在不断学习和改进的,尤其进步明显的是不再狭隘地理解国家利益,而是从全球角度不断推进贸易投资的发展,即使受到金融动荡的冲击,这一趋势依然没有改变。

形势不等人,好的决策实施也要快。从历史的经济决策失误案例对比可以看出,经济决策和实施的过分延误,丧失了经济决策的重要时机,也是导致经济政策出现重大失误的主要原因之一,例如日本对于银行体系不良资产问题的一再拖延,是导致日本陷入失去十年的重要原因之一。上世纪三十年代大萧条期间,英国的决策者快速行动,及早地同黄金本位脱钩,这样就比其他一直盯住黄金的国家要更为轻松地应付国际经济的动荡并且较早复苏。

图说财富