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社会市场经济是德国成功首要秘诀

来源:时间:2014-05-21

社会市场经济是德国成功首要秘诀。

全世界都在谈论“德国模式”。在经济危机的四面楚歌中,欧洲的最大经济体却在增长,失业率和债务总额则在下降。德国成功的钥匙在哪里呢?

我想这首先应归功于德国的经济秩序,因为它为各种经济活动设定了框架。德国的经济秩序名为“社会市场经济”。它一方面以资本主义竞争为基础,另一方面允许国家进行修正。

社会市场经济体制可以溯源到19世纪。当时人称铁血宰相的俾斯麦引进了养老和疾病保险。保险金由雇主和雇员各出一半。这一原则至今仍是德国福利体系的核心因素。

社会市场经济还包括劳资协定的自主权,也就是说,工会和雇主协商工资的高低,国家不得干预。过去几十年里,工会虽然努力让员工分享到经济繁荣的果实,但在经济不景气的年份,工会顾全大局,不提过分要求。因此,劳资双方不像在法国那样对立,而更多是一种伙伴关系。结果是这里极少发生罢工,这又是德国经济基地的一个优势。

当德国周边国家的失业率高到破纪录的水平时,德国劳动市场却创下奇迹:4200万人就业,这是德国历史上从未有过的。一定程度上,这是前总理施罗德的功劳。他在10年前推动了劳动市场改革 ——人称2010议事日程。在美国斯坦福大学欧洲问题专家布吕克纳(UliBrückner)教授看来,这一改革不只带来了阳光的一面:“2010议事日程创造了一个低工资领域,增加了劳动市场的灵活性。这带来了更多的就业岗位,但其中有不少是报酬很低的。”

因此德国未来政府将采取措施剪除由10年前改革衍生的歪枝斜叶 ——这也是德国政治的一个特点:不断对现行政策修修补补,像2010议事日程那样大动干戈的改革则很少见。布吕克纳教授说:“德国人习惯于把很多事情看作是一项工程。德国的政治体系就像是一个齿轮组,不同的机构一环扣一环,在共同的法律基础上交织运作。”

如果说政治齿轮组也有运转不畅的时候,那么德国真正的工程技术无疑是一流的。此间除了综合大学的技术科系,还有大约200所专科大学。这些大学每年为就业市场输送大约10万名工程师和自然科学专业人才。为德国高生产率做出贡献的还有那些专业素质优秀的技术工人。他们获益于享誉世界的双轨制教育体制,其根源可追溯到中世纪的手工培训体系。所谓双轨,意思是说年轻人在技术学校学习基础知识,在企业练就实际本领。布吕克纳教授举了一个例子:“如果我今后的方向是物流业,那么我在技校里学习外语、会计、市场,这可以说是我日后在物流公司工作的一个理论框架。”

双轨制教育保证了德国经济对技术工人的需求。受益的主要是中型企业 ——德国经济的中流砥柱。中型企业是指员工在500人以下的企业。据此定义,德国约300万家企业中,99%以上属于中型。其中大多数是家庭企业。对德国经济研究所的罗尔(Klaus-Heiner R?hl)来说,这是制造业在德国国民经济中仍占据较高比例(26%)的原因:“家庭企业意味着,企业是家庭的生活核心。英国的情况就完全不同了。在那里,企业大多上市,其股份可能由一家大公司收购。而该公司可能会决定关闭英国的工厂,将生产基地转移到国外。”而在德国,既然企业是家庭的命根子,那么它当然会留在德国。

大多数家庭企业具有相当财力,因此不走上市融资的道路。这给企业创造了长远规划的条件。罗尔说:“这些企业不必有所谓的季度思维,不用考虑股市喜欢什么样的数字,而是专心制定长远目标,并一步一个脚印地实现这一目标。”换句话说,企业决策人寻求健康发展速度,而一般不会一味扩大企业规模而一口吃个胖子。

德国中型企业专家西蒙(Hermann Simon)教授认为,大批中型企业不轻易吞并同行的另一个原因是他们一般盯准的是一个相对狭窄的市场,这使他们必须以专业性程度极高的独一无二的产品取胜。“独一无二”却只能靠自身修炼,而不可能从别人那里买到。既然国内和周边市场有限,所以德国企业是最早走国际化道路,也是最早尝到全球经济一体化甜头的企业。

当然,一体化带来的不只是甜蜜的市场和利润,也带来了竞争。由于德国企业在很多领域面临着来自亚洲低薪国家的竞争,单单拥有一个独一无二的产品往往不足站稳脚跟。今天的“德国制造”因此经常包括一系列售后服务。德国经济研究所的罗尔说:“公司不光出售一台机器,其工程师还帮助客户组装,培训客户的员工,提供24小时维修服务。这实际上是保障机器的功率。”

而“德国模式”成功的保障则是高科技。这个国家因没有什么值得一提的地下宝藏,因此只能走创新的道路。德国高科技领域的雇员比例为11%,远远高于欧盟平均水平。德国每年的科研开支为700亿欧元,是欧洲国家当中最高的。布吕克纳教授说:“我们在全国范围内拥有一个国家资助的从事基础研究的机构网络,像马克斯-普朗克研究所和弗劳恩霍夫研究所。这些研究机构与工业界合作,不断推出切合实际却又不是急功近利的创新。”

基础设施是德国经济基地的另一大优势。世界上只有少数国家拥有德国这样成熟的能源、通讯、公路、铁路和航空网络。24小时之内可从柏林抵达欧洲任何国家。当然,这也与德国的地理位置有关。布吕克纳教授说:德国地处欧洲心脏,气候条件也是得天独厚,没有酷暑或龙卷风。他说:“这里的一切都相对温和,因此在过去几百年里形成了比欧洲边缘地带更有利的生产和增长条件。这也使德国获益匪浅。”

图说财富