中小企是中国经济脊梁

中小企是中国经济脊梁。

“中小企业的地位一点不比大企业低”、“中小企业是中国经济的脊梁”、“我们应该‘允许买房、限制卖房、奖励租房、闲置罚款’”……上周六，在厦门建行举办的财智高端讲坛上，经济学家、国务院参事陈全生以《当前形势下的中国经济走向》为题，分析了2012年经济形势对2013年经济发展的影响，并对中小企业发展、房地产调控等问题提出了自己的观点。

经济虽企稳，预期仍需谨慎

陈全生于2008年3月起被聘为国务院参事，为国务院温家宝总理经济顾问团核心成员之一，长期从事经济分析、政策研究工作，任国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》起草小组组长。

上周六的演讲中，对于2013年的宏观经济形势，陈全生认为：“一、二季度不错，三、四季度难说。”

他提醒，去年四季度的经济虽然企稳回升，但市场预期仍需谨慎、客观。因为，去年5月一大批项目（238个）和9月城市轨道、高速路等147个项目大量批复，“有人调侃，发改委成了‘批发委’”，这些项目的投资在去年第四季度开始发挥作用；另外，西方感恩节、圣诞节拉动了出口，国内的“十一”长假，使得节日消费和旅游消费提升，部分地区房地产市场回暖，也使经济数据回升。

中小企地位一点不比大企业低

“中小企业的地位一点不比大企业低。”谈到中小企业的问题，陈全生认为，从某种意义上说，中小企业地位甚至比大企业还要高一些，“中小企业是中国经济的脊梁”。

他表示，在当前的中国市场环境下，存在对中小企业的不平等、不公正和不公平。中小企业作为我国经济发展的主体核心，需要全面的再认识。从十八大报告连续第三次指出两个“不动摇”，就可以看出国家对于扶持、鼓励和引导中小企业的决心。

陈全生同时还表示，拼经济效率民营企业强过国有经济。“统计年鉴显示，若计算利润和资产总额比，10年间，民营企业每100元钱创造了193元，而国有企业每100元只创造了81.3元，是其两倍多。”

建议限制卖房、奖励租房

谈到稳增长还要靠投资，陈全生指出，制造业，房地产业，水利、环境和公共设施管理业，交通运输、仓储和邮政业等四大行业的投资发挥了很大作用。而其中，调控房地产的思路非常重要。

“房地产调控政策已起到作用，但需要调整。”陈全生提出，“应该是买房与租房并举。”他说，目前的调控主要是针对销售市场，而对租赁市场却鲜有调控政策出台。

“我的十六字诀是‘允许买房、限制卖房、奖励租房、闲置罚款’。”陈全生认为，允许买房是你有钱就买；但是你要卖的话要受到限制，因为防止房地产投机，不是为了打击其买而是为打击其卖，用增值收益税递减的办法限制炒房，这样就区别了刚性需求和炒房；奖励租房，不仅租金所得税全免，其他的所得税也降低，租给穷人更低。“当然，有的人是买了房不租也不卖，就闲着，政府出手，闲着罚款。”陈全生说，德国的办法是三年闲置房产税翻番，五年闲置政府组织流浪汉入住。