Rishi Sunak预算的真正信息将为下次选举奠定基础

飙升的生活成本、超市货架上的短缺以及本应停止呼喊的健康紧急情况。

在和平时期，很少有英国首相面临更危险的预算经济背景，因为在家庭压力增加和自 1970 年代以来最严重的供应链崩溃的情况下，Covid 复苏失去动力。

在秋季开局比预期困难得多之后，本周三似乎不是制定长期愿景的理想时机，因为这是自 2015 年以来的首次三年支出审查，而且全球注意力都转向了在格拉斯哥举行的Cop26气候峰会。

但对于Rishi Sunak 来说，周三的税收和支出计划是一个千载难逢的机会，可以在旨在解决政府面临的多重压力的预算中维护自己作为“不惜一切代价”总理的地位。在因危机管理和 Covid-19 的错误开始而受挫 18 个月后，苏纳克希望表明政府重新站稳脚跟，展望未来;不管现在的困难。

将有一系列令人愉悦的支出公告，重点是升级和净零——包括数十亿美元用于区域交通、资助绿色项目，以及用于支持技能、培训和工作的现金。必须承认不断上涨的生活成本，已经宣布了 5 亿英镑的冬季困难基金。

需要一个铁皮的总理才能忽视这些问题。但是，经过最近几周的一系列倒退之后，新计划是否与挑战的规模相匹配将是一个完全不同的问题。在周三财政大臣的演讲之前设定一个艰难的旅行方向，工人的税收将增加，而普遍信贷每周削减 20 英镑，这是有史以来最大的隔夜福利削减。

在对工人和企业的突击搜查中，保守党今年迄今已宣布的计划相当于每年增加多达 360 亿英镑的税收——这比 1970 年代中期以来的任何预算都大。

对于一个痴迷于现代民俗作为自由放任资本主义守护者的政党来说，这是一个明显的转变。公司老板现在警告说，挤压点子将破坏从 Covid 中重建更好、升级和脱碳的计划;认为更高的税收和繁琐的监管阻碍了他们的投资。

接近公认的保守党智慧的极限，人们期望苏纳克将在预算中回避进一步的实质性增税措施，总理更有可能对修复政府财政问题发表强硬言论。

本月早些时候在保守党会议上提出了一些暗示，总理告诉党员，为子孙后代积攒账单在经济上是不负责任和不道德的。“这不是国家的钱。这是你的钱，”他告诉聚集在曼彻斯特的人群。

如此援引撒切尔夫人的做法有一个目的：事实证明，鹰派的财政信用一直受到保守党选拔人员选拔未来领导人的欢迎。

对于这样的减赤爱好者来说，本周会有好消息。根据财政研究所的数据，政府借款预计将比今年早些时候的预测低 550 亿英镑，约为 1800 亿英镑——与去年和平时期创纪录的 3550 亿英镑相比大幅下降。

但是，苏纳克已指示预算责任办公室 (OBR)使用9 月以来的旧经济数据。这意味着收益不太可能像预算预测中那样健康，因为这些数字将错过本月对 GDP 数据所做的修正，以提升经济实力。

虽然对于一位财政大臣来说想要较弱的数字听起来很奇怪，但有明显的政治好处——简而言之，今天谈论英国将有助于描绘明天的美好前景。

人们普遍猜测，苏纳克正准备为未来建立一个选举战争基金，向保守党议员点头并眨眼，认为明显强硬的增税措施可能会被放弃——如果公共财政在那之前看起来已经固定在纸上的话。由于选民可能会在 2024 年前往投票站，这种诱惑是显而易见的。

考虑到这一点，苏纳克预计将宣布管理公共财政的新规则，以确保减少借贷并降低债务水平。然而，财政收入的很大一部分取决于经济实力——这就是问题所在：正如乔治·奥斯本 (George Osborne) 在 2010 年所表明的那样，拥抱紧缩政策可能会打击增长;使苏纳克的财政审慎完全弄巧成拙。

在预算中，OBR 预计将进行两项关键评估，为 Sunak 的决定提供信息。首先，近期通胀飙升将导致财政部的税收和支出监管机构发出警告，由于政府债券、通胀和利率之间的联系，国债的利息支付将会上升。

其次，继英国央行在今年早些时候快速复苏之后设定的领先优势之后，对Covid 长期经济创伤的评估可能会被下调。

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在本月早些时候做出的估计中，IFS 表示，在疤痕最小的乐观情景下，苏纳克可能会产生自 1970 年代初以来最大的预算盈余。与此形成鲜明对比的是，在悲观的情况下，非常不完全的复苏将使借贷持续升高，并可能导致削减支出或增加税收。

人们担心苏纳克会给 OBR 的第一个判断最高收费，同时忽略他通过投资增长影响后者的权力。

如果不能在经济复苏的现阶段提供足够的投资，将是非常不负责任的，最终是短视的。领先的经济学家指出，债务利息支付仍处于 1950 年代以来的第二低水平，为进一步借贷和投资留下了充足的空间，而额外的资金对于将经济置于安全和可持续的基础上至关重要。

面对生活成本危机、气候紧急情况，以及经过十年的紧缩政策加剧了英国各地城镇之间的不平等，投资可以帮助刺激经济增长，产生更高的税收并降低债务水平。

与其只关注下一次选举的预算，苏纳克今天必须不惜一切代价。