朱海斌：混合所有制无细则难落地

朱海斌：混合所有制无细则难落地。

2014年经济增速应该比2013年略有放缓，我预计应当在7.4%左右。

但我要特别强调两点：首先，增速放缓是因为三中全会后，很多改革措施会在2014年陆续推出，这里涉及到结构性问题的调整，虽然增速放缓，但是增长的质量应当较2013年有所改善；其次，目前中国经济的增长速度在全球依然是最高的。

2013年，经济出现了徘徊，一个最根本的原因就是投资效率下滑，主要还是前几年投资速度太快，导致了严重的产能过剩。

资本市场2013年的表现是股市弱、债市猛。我认为，债券市场在未来五年应当会充当金融改革的重要角色，我个人对债市发展非常乐观。但是，债券市场的发展至今仍存在两个不平衡。

首先，相比较股市与银行信贷在整个金融市场的占比，债市规模与其他国家相比是相差很远的；其次，细看债市内部，国债、金融债的占比仍然为主，非金融企业债的占比相对较低。当然，这两个不平衡也决定了债市在未来仍有巨大的发展空间。

其实海外对这国企次改革还是持有担忧情绪的，因为公有制为主体被进一步强调，国有企业的活力、控制力、影响力也要进一步加强。因此，此次改革的重点就落在了提高国企效率这一层面，我认为这是符合中国现实情况的选择。当然，混合所有制与国企利润的上缴也是可喜的进步。

值得注意的是，虽然混合所有制的提法让人振奋，但到目前为止，混合所有制仍未敲定明确细则。比如，混合所有制中，国企持股比重的限制如何界定，是否仍由国企一股独大？经营决策中，民资持股者是否享有一定的经营决策权、管理权？民间资本投资的利益在混合所有制合作中能够得到多大范围上的保障？上述问题都悬而未决。

短期来看，混合所有制的可操作性有多大尚不得而知。如果细则无法落地，我们应当警惕重蹈覆辙。

相较混合所有制，我倒是觉得，直接放开行业壁垒要比混合所有制更具诚意。比如能源、水电、金融、医疗等都应当考虑直接向民企开放，混合所有制应当成为一种合作的选项，而非唯一答案。