叶檀：征收遗产税是大势所趋

叶檀：征收遗产税是大势所趋。

国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓近日在一次讲座上透露，征收遗产税被写入十八届三中全会文件草稿。这是业内专家首次透露遗产税进程。

从各国征收情况、二次分配、鼓励创业等需求来看，征收遗产税恐怕是大势所趋。2013年2月5日，国务院批转的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》明确表明：研究在适当时期开征遗产税问题。

政府从未说过不征收遗产税，只是要在恰当的时机推出。所谓恰当，前提是要厘清以下几个疑团。

首先，我国目前大部分属于家庭养老，征收遗产税将引发养老担忧，政府在征收遗产税的同时，应公布未来切实可行的养老改革方案，以杜绝民众的后顾之忧。

其次，遗产税是国税还是地税？如果按照国际惯例，当为国税。目前地方财政提襟见肘，主要依赖房地产。如果在税收改革中地方没有长期可依靠的税种，征收遗产税可能会赶跑富人群体，倒逼地方政府成为“大地主”和“山大王”。

再次，遗产税的起征点是多少？今年3月2日，北京师范大学收入分配研究院发布《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》中期成果报告，认为开征遗产榄的时机已经成熟，建议在十二五期间征收，也就是最迟在2015年征收，起征点定为500万元。如果以平均工资每年的增逮作为货币实际贬值速度，2013年的500万元在2015年实际为551万元左右。起征点是否需要与货币贬值速度挂钩，以实现真正的公平？美国的遗产税起征点在不断提升，从十年前的60多万美元到现在的500万美元。

最后，征收遗产税风声乍起，规避现象已经发生，在信用不彰的社会中，如何堵住征收时的漏洞，以免老实人吃亏？

对于富裕人群而言，规避遗产税非常容易。富豪用开办企业的方式向海外转移资产，不仅不会受到惩罚，还会得到鼓励。国内富豪无论是做实体、金融还是做娱乐产业的，有多少还保留本国国籍？我国香港地区开征遗产税导致移民潮，不得不在2006年取消遗产税，但香港富豪通过信托基金、全球投资等渠道避税的现象，恐怕也将重现内地。与香港不同的是，内地移民潮方兴未艾，遗产税不过增添了一枚小小的砝码而已。

购买高额保单也是规避遗产税的有效途径。我国关于保险避税的相关法律只有《个人所得税法》第四条第五款，保险赔款免纳个人所得税，保险赔款并不特指人寿保险，而是全部的保险赔款。去年12月，曾有传闻深圳的收入分配改草方案包括开征遗产税，当时媒体采访了深圳多家保险公司，咨询“保险避税”的企业主明显增多，一些具备这种可能性的保险业务也开始火爆起来。开征遗产税能征到多少遗产税暂且不论，将带火保险业务是不争的事实。

其他国际通用的避税方式包括家族信托基金和设立慈善基金。华人圈中富裕家族基金不在少数，一些投资机构专门服务于这些家族。国际上最负盛名的是罗斯柴尔德家族，两百年来财产不散，家族基金会出色的投资能力功不可没。

设立慈善基金是转移财富的好办法，富人做慈善是好事，比尔?盖茨与巴菲特均投入慈善事业，国内如牛根生等也有大笔捐赠。不过考虑到慈善乱相，如果捐赠款项在避税后再从后台拿回，又该拿这些人怎么办？

中国文化讲究养儿防老、财产传儿，遗产税的潜台词是公民社会化，让政府与市场解决养老问题，建立相对公平的社会，以防贫困代际传递。

理想很丰满，现实很骨感。如果上述基本问题得不到解决，将出现以下现象：移民潮继续，资产全球配置，保险大卖，各种基金层出不穷。