中石油混合所有制改革启动 辽河、吉林油田首成试点

中石油混合所有制改革启动 辽河、吉林油田首成试点。

继中石化油气销售业务引进民资后，中石油也正式启动了混合所有制改革。《21世纪经济报道》记者获悉，4月17日中石油集团召开全面深化改革领导小组第一次会议，审议批准了扩大辽河油田、吉林油田经营自主权试点建议方案和部分管道资产整合方案。《21世纪经济报道》称，目前中石油总部已派出专人赴吉林油田和辽河油田召开专门的探讨会和精神宣讲会，并开始对两油田资产进行摸底，以便下一步展开计划。

一位中石油总部人士透露说，混合所有制改革之所以选择吉林和辽河两个油田，是中石油决策层酝酿很久的结果。“一方面它们受去年反腐窝案波及较少，另一方面这两个油田，特别是吉林油田有太多历史遗留的问题”，因此在反复考虑下，“集团还是以从上至下的方式，推动它们的试点”。

吉林油田和辽河油田都是1960年代后发现的老油田，经过多年高强度开采，包括它们在内很多东北油田已进入了开采的中后期，不但开采成本高，“而且很多低产井对中石油来说已不具有开采的经济价值”。因此自1990年代开始，一些社会资本就以承包、甚至收购的方式收购、开采低产井和相应区块，并与中石油分享收益，这些社会资本往往以分成的方式获取原油或分红。

据中石油官网消息称，为推动相关改革进程，中石油已经成立了集团公司改革领导小组和专项工作小组，中石油董事长周吉平任全面深化改革领导小组组长，并组建了领导小组办公室。吉林油田和辽河油田混合所有制改革的相关工作，将成为领导小组承担的第一个大项目。

此前，周吉平曾多次表示将推进混合所有制改革。今年两会期间，周吉平向媒体透露，公司共搭建了六个合作平台，以推进和社会、民营资本的合作；而在3月20日中石油业绩发布会上，周吉平也披露说中石油混合所有制改革已经分别在上中下游开始推进。上游领域的页岩气开发将在川渝地区积极推进，目前已与重庆政府和重庆市企业展开合作；在中游管道业务，西气东输一二三线既有与民资合作项目蛋糕不会缩水，更多项目合作正在评估；而在下游天然气终端也将会向社会资本民资放开，并为天然气大发展战略提供输储保证。

自2月20日中石化打响“油改”第一枪后，有关油改的种种猜测和话题不断。目前“三桶油”对于油改心态不一、路径不同。在此次“油改风暴”中，除了近期加快步伐的中石油以外，中石化早在2月就表示将进行重组，在审计、评估公司油品销售业务板块现有资产负债的基础上，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营；而中海油董事长王宜林在近期参加博鳌亚洲论坛间隙时表示，作为上市公司，中海油本来就是混合所有制模式。2011年，中海油在香港上市，目前已是香港、纽约、多伦多三地上市公司。其中，国有持股比例为64.41%，超过30%的股份由公众持有。