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中国还没到高薪养廉的阶段

来源:时间:2014-03-03

中国还没到高薪养廉的阶段。

“我每月工资只有五六千元,我太太公司的员工都有七八千元”,在被新华社记者问及公务员待遇问题时,全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵说,自己每月实际拿到手的收入只有4000多元。如今周末办公也不敢使用公车。但他认为,中国现在还没有到高薪养廉的阶段,公务员薪酬制度改革是个系统化工程。如果要高薪养廉就得精简人员,转变政府职能。否则拿不出那么多钱,即便拿出了钱,老百姓也不愿意。

观点一

兰州大学副教授尚虎平曾撰文称,公务员自身素质往往比较优秀,如果发现自己的收入低于自己的同学等,心理上就会萌生不公平感,一部分人就会选择公权私用、行贿受贿、买官卖官等贪腐行为。尚虎平认为,目前我国大多数公务员的收益并未达到其人力资本所应得的报酬,将公务员工资、奖金提升80%至100%比较合理。

观点二

“高薪养廉”的利弊一时难以说清,但有一点是肯定的——“高薪养廉”必须以权力受到严格约束为前提,以贪腐行为必然被发现、被查处为基础。而基于现实国情,我们能做到这些吗?既然做不到,那么“高薪”就“养”不出清正廉洁。

观点三

清华大学经管学院副院长、经济系主任白重恩曾称,老百姓不应反对给公务员涨工资,“如果有一些公务员他没有灰色收入,你不给他涨工资,他没有办法生存,你就逼着他获得灰色收入。”

观点四

官员贪贿腐败,实际上与三个因素有关。一是官员权力介入社会经济的深度广度,二是官员权力被监督制约的程度,三是贪腐官员被惩处的力度。预防和治理腐败也必须从这三方面入手。

第一,要让官员没有权力可以腐败。目前中国官员通过行政审批和直接管理社会经济事项,深入社会经济之中,全面影响社会,其权力无远弗届,这种情况下,权钱交易是不可避免的。所以,反腐败必须要减少权力,当官员手中没有可以进行交易的权力的时候,其腐败的可能性就自然减小了。第二,要让官员有权力也无法腐败。如果有极为细密的法网,限制,防范,监督官员权力,将权力置于阳光下,接受监督,使权力不能为所欲为候,腐败率也会大大降低。目前的症结在于,官员权力受到的防范,监督官约束,是微乎其微的,法网是极为疏漏的,连官员财产公开这样的国际上行之有效的防腐反腐制度,我们尚且没有实行,何谈其他预防措施!法网极疏,查处概率极低,要让官员廉洁自律,是不可能的。第三,要让贪腐者付出沉重代价。虽然中国针对腐败分子也有死刑的刑法条款,但是近些年因为腐败而判处死刑的越来越少,而相反,贪腐涉案数额的纪录则不断刷新,这都不足以惩处和震慑犯罪和罪犯。


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