2014达沃斯论道：复苏中重塑世界格局

2014达沃斯论道：复苏中重塑世界格局。

严婷

世界在2014年将演绎哪些主要趋势？全球大众又该如何应对？

中东地区的紧张局势、日益提高的生活水平、需要不断适应的气候变化、瘫痪的政府、创新型的城市……当今世界正处在前所未有的飞速变化之中，这给全球治理体系带来了巨大压力。如果想要有效应对人类共同面临的挑战，决策者们就必须紧跟时代脚步，做到防患于未然。

2014年已经拉开帷幕，众多机构、组织纷纷发布经济展望报告。不过，有一份报告颇有些与众不同——世界经济论坛全球议程理事会的旗舰出版物《2014年全球议程展望》报告（下称“报告”）。它提供了未来12至18个月内有关挑战和机遇的前沿观点，归纳出对世界产生最重大影响的十大趋势，利用最先进的全球智能网络和集体智慧，探讨人类未来所要面对的最重要议题。

中东和北非紧张局势升温

报告显示，世界各地的专家都认为，中东和北非社会紧张局势不断升温将是2014年世界面临的最大挑战。

阿拉伯世界内部正在发生一场思想战争，而这场战争正在使一个未来命运充满不确定性的地区走向分化。

两年前，爆发政治动荡的国家似乎都走上了一条简单而清晰的新生之路。当时，全世界都认为，埃及、突尼斯和利比亚的转型最终将会使它们的社会更加多元化、民主制度化，实现经济繁荣。这条新生之路在短期内或许会布满坎坷，但至少能够看到终点。

此后，随着政治动荡的持续升级，很多人开始对最初的乐观预期产生怀疑，无论是整个地区的前景还是各个国家的未来都变得更加复杂难料。目前，一个越来越普遍的观点是，中东和北非地区正处在一个高度不确定的时期，而其基本表现就是社会分化。世界经济论坛全球议程的调查结果也支持了这种观点。

调查显示，目前中东和北非地区有多达45%的民众认为他们面临的最大挑战是政局不稳，而将失业视为最大挑战的只有27%。

在此背景下，处于激烈竞争的各政治派别彼此间缺乏信任，社会大众中弥漫着互不宽容的气氛，本就脆弱的国家转型未能步入稳定轨道。这些因素共同导致了紧张局势的升温。

报告称，阿拉伯世界已经进入一个持续动荡的时期，未来既有可能尝到希望破灭的苦果，也有可能迎来满血复活的一天。

收入差距拉大

毋庸置疑，持续加剧的分配不公已成为全球舆论热点。这也是人们想要了解更多的一个问题。报告的调查结果显示，收入差距问题是全球十大趋势中最令受访者感到不满的一项。

不断拉大的财富差距影响着我们生活的方方面面。它对很多国家的社会稳定造成冲击，并成为全球范围内的安全威胁。过去，人们主要关注那些处在经济阶梯最底端的国家，其人民多数都生活在极度贫困之中。但今天，中等收入国家也出现了越来越多的穷人。虽然这些国家的宏观经济增长势头依然强劲，但人民中很大一部分却被甩在了后面，没能享受到经济发展带来的成果。在这些国家，只有少数人能够享受到前所未有的经济红利，而多数国民则被排除在中产阶层之外，沦为贫困人群。

根据调查，日益加剧的社会不公已经成为北美地区的头号挑战。在过去十年里，美国社会创造出了惊人财富，但其却落入了极少数人的腰包，而且这些人在总人口中所占比例越来越小。报告认为，这种不公的根源在发达国家和发展中国家并无二致。其中，首要根源就是整个社会对于高质量的小学和中学基础教育普及不够。此外，供孩子上大学的花费对于美国一般中等收入家庭来说过于高昂。高等教育曾被视为经济流动性的平衡器和发动机，但如今正在变成无数人可望而不可即的奢侈品。

当世界各地的人们发现自己在教育、收入和健康方面受到的威胁日益加大时，他们就会用行动来反击分配不公的现状。

报告指出，扭转分配不公状况的关键在于运用一种长效、综合的方式解决贫困问题。要赋予人民必要的能力，使他们掌握应有的技能，以努力创造更加繁荣的未来。还应该把目光放得更宽，关注诸如性别歧视等社会不平等现象。

结构性失业长期持续

世界终于清醒地认识到顽固的结构性失业问题。越来越多的人一致认为，如果再不重视失业这个慢性病，社会冲突将会愈演愈烈。民众，尤其是年轻人，需要切实的就业保障，否则我们将看到社会犯罪率不断攀升、经济停滞不前、社会解构持续恶化。

各国政府和企业界都意识到了上述挑战的存在。在世界经济论坛的这份报告中，皮尤研究中心的最新调查数据显示，北美和欧洲的民众在被问及政府应该优先解决什么问题时，一致选择了“就业机会不足”。

报告认为，要想改变现状，就应当推动实现真正的创新和投资，并在全世界范围内开展跨国合作。关键在于政府和私营部门要以全球化的视野看待失业挑战，共同抵制贸易保护主义的逆流。

政府必须建立起一套能够促进就业和实现经济稳定的监管体系，其首要任务就是鼓励企业创造并提供就业岗位。这至关重要，因为现在已经没有人能够得到终生就业的保票。如今的企业员工是在一个全球化的环境中参与竞争，这就意味着他们需要素质培训、软技能培训以及获得再培训的机会。

报告指出，技术及其带来的效率常常被视为造成失业问题的元凶，但其实工作机会本身并没有消失，它们在不断发展进化。一个行业的损失往往意味着另一个行业的收获。

网络威胁加剧

仅仅在不久以前，提起“电子军队”这个词，人们能联想到的还只是上世纪80年代由施瓦辛格主演的那些科幻电影。但今天，这个概念已经不再是娱乐业的专利。一个名为“叙利亚电子军”的黑客组织，已经成功入侵过诸如推特和《纽约时报》网站这样的美国在线媒体并使之短时间瘫痪。这让人们普遍意识到“电子军队”的真实存在。

随着黑客在网上对企业、政府和个人发动攻击的形式日益复杂，数字战争正在升级。世界经济论坛全球议程的调查结果显示，50岁以上的人比50岁以下的人更担心网络攻击。但实际上，随着网络技术向云计算的转移以及物联网的兴起，我们每个人都难逃数字战争的影响。

那么我们面对这些威胁能做些什么呢？

报告指出，对于各类政府部门、私营企业和非政府组织来说，与其想方设法去预防所有可能发生的网络攻击，倒不如专心确保自己在遭到网络攻击后不至于蒙受灾难性的损失。

应对气候变化乏力

过去三四年内，极端天气事件在越来越多的国家发生，而且较以往发生得更频繁，强度也更大。正因为如此，人们开始感受到气候变化带来的实实在在的威胁。

在今年的十大趋势中，“应对气候变化乏力”排名第五位。但《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）秘书处执行秘书克里斯蒂安

娜·菲格雷斯在报告中称，之所以只排名第五，是因为人们直到如今仍旧严重低估应对气候变化不力可能引发的后果，否则这个问题应该排在第一位。

但她也表示，目前对气候变化的应对乏力，并不代表真正的不作为。“我们已经采取了行动，而且正沿着正确方向前进，但前进的步伐还不够快。”各国国家层面和国际层面都制定了应对气候变化的行动计划并且正在落实之中，但还远远不够。

报告称，任何国家都不能等到有了具体变革行动后再着手制定政策，也不能等到有了完美政策后才考虑行动。政策和行动必须并驾齐驱、相辅相成，才能形成全力并取得成功。

对经济政策的信心下降

后危机时代，发达国家普遍存在新投资匮乏和再就业疲软的现象，凸显出人们对现行经济政策的信心缺失。

10%的全球议程调查受访者把经济困难或金融问题列为2014年最紧迫的难题。

世界经济论坛全球议程理事会“国际货币体系”专题小组主席、国际货币基金组织（IMF）前第一副总裁约翰·利普斯基在报告中称，这种信心下降有三重原因：一是危机的范围之广和强度之大；二是危机爆发后复苏进程的步履蹒跚；三是经济政策中不切实际的盲目预期。

年轻人尤其对目前的经济政策持批评态度。调查发现，50岁以下的受访者比50岁以上的受访者更关心经济问题对自身的影响，其中18至29岁年龄段的人更是把经济列为头号难题。

报告称，二十国集团（G20）峰会机制的确立，是对于当前经济全球化背景下的危机做出的最有远见的反应，但遗憾的是，这一机制的潜力被明显低估了。

代表着世界三分之二人口和85%的国内生产总值（GDP）的20个国家领导人能够定期坐在一起举行会议，这是史无前例的。G20峰会机制最初对危机做出的制度性回应曾取得了非常明显的效果，可惜后来这一机制渐渐失去作用。但无论如何，携手合作是应对全球化挑战的最佳途径。

领导者价值观缺失

全球领导者们在多大程度上愿意服务大众？又有多大成分是为了满足自己的私欲？

报告称，目光短浅的领导者不会认识到，维护民众的共同利益才是实现长期繁荣的唯一途径。

在这个问题上，年轻人的感觉最为强烈。调查发现，让40岁以下的受访者最不满意的就是政府对于领导者价值观缺失问题的模式。但他们发现自己无法改变国家的发展方向，因为在外人看来，他们太年轻也太缺乏经验，不足以担当重任。

信息爆炸带来了无数意见的大碰撞。从这个意义上来说，全球领导者必须找到正确的前进方向。因此，人们需要担心的不是价值观的缺失，而是应该秉持什么样的价值观。理想的价值观不能只顾及私利，而应具有广泛分享的精神。

报告呼吁，领导者应拥有全球视野，不仅看到既得利益群体的存在，还要关注那些受到消极影响的弱势群体，并帮助他们把消极影响减小到最低限度。

亚洲中产阶级壮大

亚洲中产阶级的急速膨胀令人震惊。报告称，目前这个群体规模已达5亿人，到2020年更是将达到17.5亿人，即在7年间暴增两倍之多。这可能是有史以来最令人瞩目的全球巨变之一。

摆在全世界面前的最大挑战就是环境问题。调查发现，亚洲中产阶级以势不可挡的趋势增长，将给全球资源带来巨大压力。

报告认为，如果不断增加的亚洲中产阶级人口皆渴望通过照搬西方发展模式来达到西方生活标准，那么全球环境恐怕会遭遇灾难性的冲击。2010年，美国人均用电量达到惊人的13395度（千瓦时），相比之下，中国和印度的人均用电量分别只有2944度和626度，还不到美国的零头。

我们无法抑制亚洲中产阶级的急速膨胀，但每个人都应该以更负责的态度善待环境。

超大型城市

重要性上升

从全球变暖到无家可归，从债务危机到能源短缺，从水资源匮乏到传染病爆发……如今的城市已经变成了翻滚冒泡的熔炉。但同时，城市本身也是寻找良策应对挑战的希望所在，因为这里是创新、创意和创富的摇篮。因此，眼下的紧迫任务就是读懂城市，特别是读懂那些人口超过1500万的超大型城市。

这些规律反映了世界各地人际和社会网络的共同点和相似性，而联接纽带正是人。所有的城市都有着同样有效的DNA，因为它们都是由人组成的。城市是一种基本的社会网络，也是一种复杂的自我适应系统，无论城市之间在地理面貌、政治体制或是经济模式方面有何不同，这些网络和系统都会以类似的机理发生作用。

全球议程的调查结果显示，全世界受访者都认识到了超大城市的重要性，但对于它们未来会走向何方，是在社会各项条件没有明显改善的情况下继续无限扩张，还是像伦敦和纽约那样发展为主要经济引擎和现代化大都会，却无人清楚。

真正的国际大都市应该能够促进人们之间的交流互动，正是人类活动创造了妙不可言的喧嚷气氛和城市灵魂。这样的城市本身就是鼓励人们创新和奋斗的源泉，也成为提高经济和社会抗风险能力和取得成功的主要动力。

网上虚假信息快速传播

任何网上信息都是一个更大更复杂的社会生态系统的一部分，与之相伴的是众多因素的互联互通。因此，报告指出，我们不能只盯着特定的传播媒介，而是应该深入检讨造成虚假信息大行其道的政治文化背景。

与此同时，对虚假的真正含义做出界定也是件很困难的事情。同样紧迫的工作是全力应对网上虚假信息的海量发布和快速传播。当你适用社交媒体时，实际上是在和大数据打交道。为了正确理解这些信息，就需要借助计算机的力量，同时辅以人工评估，防止对信息的解读脱离实际，断章取义。

报告提醒道，每一条虚假信息的传播都是独立的个案，需要分别加以审视，同时充分考虑其传播以来的社会生态系统的复杂性。在对虚假信息进行分析解读时，至关重要的是把相关信息放在大环境下进行人工评估。只有完整的情境才能还信息以本来面目。