对外开放 太原武宿综保区打开通向世界之门

对外开放 太原武宿综保区打开通向世界之门。

太原武宿综合保税区获得国家正式验收后的第一份“报关”“报检”证书颁出得极其低调，但却意义非凡。10月30日下午，太原海关和山西出入境检验检疫局向入区的保税仓储物流项目单位山西太钢保税综合服务有限公司发放了“中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书”和“自理报检单位备案登记证明书”，太钢成为武宿综保区内首家具备运营资质的企业。这也标志着太原武宿综合保税区入住企业可以正式在太原开展报关、报检业务了。

综保区将国际市场“拉”到身边

何为综合保税区？在许多普通百姓眼中，这是一个陌生的概念。

综合保税区是经国务院批准，在内陆城市的特定区域内建立的集仓储、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。由于叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区（中心）的全部政策和功能，可以说，综合保税区是目前我国境内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的区域。

通俗地讲，综合保税区就是“境内关外”的意思。综合保税区内享受以下政策：国外货物入区保税；货物出区进入国内销售按进口有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，予以退税，区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税；区内允许注册贸易公司，各类企业拥有进出口经营权，可以从事国际和国内采购、分销和配送等。如果设立了综合保税区，就意味着对周边地区的发展辐射力和经济影响力提升到一个新的层次。

我省的整体能源结构是以能源重化工为主，外向型经济一直较弱。2011年，随着获批国家资源型经济转型综改试验区，山西享有在资源改革转型领域的“先行先试”权。综合保税区的设立显得尤为迫切，被列为山西综改区“头号工程”。

2012年8月26日，国务院批准设立太原武宿综合保税区，规划面积2.94平方公里，一期开发建设面积1.75平方公里，投资总额约17.7亿元，采用 BT 模式（即“建设—移交”，是政府利用非政府资金进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式）建设。该区紧邻国家一类口岸——太原武宿国际机场，毗邻京昆、二广高速，距太原铁路货场不足10公里，处于规划中的山西科技创新城核心区域，辐射效应显着。

从2011年9月11日向国务院提出设立太原武宿综合保税区申请，到今年9月16日获国家验收，我省用两年时间，结束了山西没有海关特殊监管区域的历史。

外向型企业尝到太多“甜头”

按照功能，太原武宿综合保税区分为三个片区：保税物流区、保税加工区和查验作业服务区，重点发展电子信息、装备制造、新能源、生物制药、医疗设备以及保税物流、保税服务等外向型产业。保税区开展的业务包括存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物，国际转口贸易，国际采购、分销和配送，国际中转等。

目前，首批入区项目8个，总投资约8.4亿美元，用地面积约0.577平方公里。具体为：富士康苹果手机整机生产项目、太重煤机综合保税区进出口基地项目、纯天然椰纤维制品加工项目、医用正电子发射断层扫描仪(简称 PET)项目、 艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治项目、山西太钢保税综合服务有限公司仓储物流基地项目、中外运保税仓储物流项目和山西文化保税服务及加工贸易项目。“低碳、环保，具有高成长性、高附加值，是入园项目的共同特点。”太原武宿综合保税区相关负责人介绍说。

“过去，我省没有综合保税区，太钢的进出口业务只能在有综保区的省市进行，近的在天津，远的在苏州甚至广州。”太钢保税综合服务有限公司仓储物流基地项目负责人介绍，从现在起，太钢进出口货物通关、报检等业务在家门口就能办理了，将为企业节约大量人力、物流和仓储成本。2万平方米的保税仓库建成后，还可服务于社会企业，预计可实现年进出口额10亿美元。该项目占地50.04亩，一期工程预计明年春天建成投入使用。

不仅太钢，其他外向型企业的许多难题都随着综保区的建成迎刃而解。去年，我省与富士康集团达成新的合作意向，在已有富士康（太原）科技工业园的基础上，引进富士康iphone手机终端生产线。手机整机生产项目生产设备需要免税进口，核心料件需要保税进口，完成整机组装后还需要出口至境外或部分成品享受国家保税政策进入国内市场。如果没有综合保税区，就会使整个产业链和供应链无法在完善的功能政策环境下实现高效顺畅运作，给项目落地带来困难。过去富士康（太原）科技工业园产品只能运到郑州、深圳等地有综合保税区的地方才能享受出口退税政策，今后，富士康这些难题都解决了。

对于太重集团来说，入住综保区也能节省很大一笔开支。近年来，太重集团主导产品全部实现了出口，远销到世界20多个国家和地区，目前，太重集团计划投资2000万美元在综合保税区内建设重型机械及关键零部件出口加工装配项目。“过去，我们为国外客户生产设备，有些客户指定要某个国家某个公司的零件，我们进口回来就要上税。把这些进口回来的零件装到产品上出口，又存在许多费用。现在好了，有了综合保税区，我们把零件从国外进口回来放在保税区，在区里完成组装，然后直接出口，企业就会节省很大一笔开支。”太重集团相关人士介绍说。

综保区在统筹国际国内两个市场、两个资源中的作用和对周边经济的辐射带动作用将会在未来封关运行后充分体现，成为我省引导和推进加工贸易转型升级、承接国际产业转移、优化产业结构、扩大对外贸易、拉动经济发展的重要载体，对进一步加快我省综改区建设，提高我省对外开放的层次和水平，改善投资环境意义重大。更重要的，设立综保区，将为未来建设山西自由贸易区奠定良好的基础。