印度议会金融委员会:银行利用ARCs来实现绿化

由印度人民院成员Jayant Sinha担任主席的金融常务委员会注意到，银行将其压力资产存放在资产重建公司(ARC)，以掩盖坏账的实际程度，这是不应该被鼓励的。

与此同时，应鼓励银行降低杠杆率，目前的“严峻形势”不应被用作银行私有化的借口。

“不良资产交易已经成为存放银行不良资产(NPA)的工具，只不过是一种粉饰账面的做法。因此，委员会建议，不应以这种方式滥用这一政策，因为它并不真正服务于解决不良资产的目的。”

与此同时，委员会还敦促政府“集中努力，加快在2021-22年工会预算中宣布的资产重建公司和资产管理公司的成立，巩固和接管现有的压力债务，管理和处置资产给另类投资基金等。”

不过，常委会对政府在解决银行不良资产问题上的“一致政策反应”感到满意。政府告诉委员会，总不良资产已经从2018年3月的8.96万亿卢比降至2020年12月的5.77万亿卢比。在此期间，印度出现了2.27万亿卢比的创纪录复苏，贷款的资产质量百分比从净不良贷款(拨备后的坏账)的7.97%提高到2.32%。资本充足率从2018年3月的11.66%提高到2020年12月的13.74%。

政府向银行注入了3.17万亿卢比，而银行自己调动了超过2.49万亿卢比。该委员会指出，因此，银行拨备覆盖率从2018年3月的62.7%提高到2020年12月的87.5%，反映出更强的韧性。

委员会指出，尽管政府在对印度储备银行(RBI)进行资产质量评估后采取了几项措施，以恢复公共部门银行的健康，但“仍有大量遗留不良资产未解决/未解决，不能忽视。”

委员会重申，大型遗留不良资产必须分开处理，允许银行在不受遗留问题拖累的情况下继续开展常规业务。

然而，该委员会对银行，尤其是公共部门银行的高冲销和杠杆率持批评态度。报告称，16家大中型公共部门银行在2018- 2019年6月季度冲销了逾3100亿卢比，同比增长37%，而同期贷款账目仅增长4.5%。

“尽管形势无疑严峻，但委员会仍将保持乐观态度，认为随着大多数大型不良资产通过《资不抵债和破产法典》(IBC)程序或非IBC程序得到解决，相应的回收/减记将有助于银行支撑其资产负债表。”

“银行业现在需要向前看，充满活力地前进，”它说，政府和监管机构印度储备银行(RBI)都应该制定连贯的政策，克服当前的挑战，满怀信心地描绘出自己的增长道路。在此过程中，应特别关注Covid-19大流行带来的挑战。

然而，世行表示，这些挑战不应成为银行私有化的借口。

“在这方面，委员会希望强调，委员会认为目前的危机是暂时的，但不应成为公共服务银行私有化的借口。”