社科院王国刚：民资申办银行必须走出三大误区

社科院王国刚：民资申办银行必须走出三大误区。

在民营资本申请银行牌照热的背景下，中国社科院金融研究所所长王国刚提醒要冷静，并提出民营资本办银行有三个误区必须走出来。“热情应该鼓励，但是一定要冷静思考，不能一哄而上。”

11月8日，王国刚在参加由成都农商银行主办的“金融创新支持城乡一体化建设论坛”后在接受记者采访时表示，“申请牌照这个事情一定得冷静，很多地方在干这个事情，甚至有的城市提出要办3-5家民营银行，那如果这样的话，全国得办多少家。”

王国刚提出的三大误区第一就是中国现在的银行业不是没有民营银行，也不是没有民营资本。从机构数量上来说，民营的机构为多。民生银行、农村信用社都是民营的，工农中建交五大国有控股商业银行也有民营资本，其上市公司可交易的股票大部分在机构和个人身上。

“第二则是中国现在存贷款金融机构的总数不是太少了而是非常多。”王国刚说，中国存贷款机构有3000多家，再加上村镇银行、小贷公司超万家。按照法人来算，在全世界存贷款机构数最多。而且“美国7000多家银行大多是单一银行制，没有分支机构，而中国的银行大部分实行的是总分行制，下面有很多的分支机构。”

因此，“存贷款金融机构不是少了，而是很多了，在以后的市场的变化中，这些问题就会提出来。”“中国银行业的机构很多，一定会发生优胜劣汰。”对于申办民营银行热，王国刚感叹，“我就奇怪为什么不持有现有银行的股份，而且去办新的。”

“第三就是民营资本为什么要办民营银行，这一点需要认真的去考虑。”王国刚表示，股份制商业银行，城市商业银行等增资扩股的时候，民营资本都是可以进入的，为什么要专门去白手起家去办一家银行呢？这里面有一些民营资本在认识上有错误，有的认为办一家银行以后想怎么用钱就怎么用。

王国刚表示，中国从上世纪90年代中期就规定，单一股东持有股份不能超过10%，股东从入股银行中获得贷款的余额数不得超过他的入股数的50%。“所以不是你可以控股的，也不是你想怎么用钱就怎么用的，把这些理清楚之后才要去思考你为什么要去申请这个牌照。”

“还有一种说法，五大国有控股银行资产总量占据了银行业的半壁江山，有的认为我们办民营银行要改变这种现状，那要改变也不是三年五载的事。”王国刚另外还介绍，美国有两位学者2001年做了一份研究报告，对全球107国家1000多家银行进行调研，其中一个结论是，股权性质是国有的还是非国有不直接影响银行的经营业绩。

王国刚表示。“民营资本申请银行热，但是一家都还没批，是因为有一个问题没有解决，就是因为自担风险机制怎么设计的。别把办银行变成办一般的工商企业，因为一般工商企业亏损办不下去就不办完了，但是银行办不下去，存款已经花出去了。”