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青岛创投引导基金“四两拨千斤”:2亿带动26亿

来源:时间:2014-02-11

青岛创投引导基金“四两拨千斤”:2亿带动26亿。

青岛市财政以2亿元的实际出资,累计带动近26亿元资金,投入到高成长性企业,财政资金杠杆放大13倍—青岛市政府设立青岛市创业投资引导基金三年多的时间里,从政策性母基金的功能定位出发,政府引导与市场运作结合,以特有的机制、规范的管理、创新的服务、优良的运作,在推动创新创业、驱动产业升级方面效果显著,形成了独具特色的“青岛模式”。

“2010年上半年,市政府设立规模5亿元的市级创业投资引导基金,同时设立了青岛市市级创业投资引导基金管理中心,这是全国唯一一家为负责引导基金运作而专门新设事业法人性质的管理单位。”市发改委一位负责人告诉记者说,青岛市创业投资引导基金的资金来源全部为财政资金,按照公共财政原则加以运作,不受制于国有资产保值增值的红线压力,不与创业投资行业的风险承担性产生冲突,体现不以营利为目标的政策性定位,确保政府资金安全。


创投基金吸引汇聚社会资本

创业投资引导基金的设立,转变了政府直接投入实体经济的传统方式,由两级财政资金以一定比例供给创业资本,再按行业平均5-6倍的杠杆放大效应,合计撬动10余倍的社会资本,共同支持从市场中遴选出来的潜力企业,成为我市财政投入机制改革的成功尝试。

“创业投资引导基金吸引和汇聚社会资本进入创投领域,极大提高了资金使用效率和投放精准度,带来明显的经济社会效益。一是引导投资领域,每只参股基金明确主投方向,集中力量支持战略性新兴产业。二是引导投资阶段,明确规定投资早、中期项目的额度要求,重点向创新创业企业倾斜。三是引导合作方式,参股基金设立方式既有传统的公司制,又有近年业内主流的合伙制;合作对象既包括知名外地基金公司,也扶持本土基金,带动行业蓬勃发展。”市发改委有关负责人表示。

截至目前,青岛市创业投资引导基金已吸引中国风险投资、光大控股等国内知名基金募集社会资本13亿元(均无国有成分),争取中央参股资金1.5亿元,共同在青岛发起设立参股基金及管理公司11家,基金规模17亿元。参股基金已对26个项目实施直接股权投资5.3亿元,带动其他基金跟进投资4.4亿元,吸引配套银行贷款16亿元。


一支基金“扶起”一家高科技企业

青岛静远创业投资公司是一只公司制基金(“静远基金”),是青岛市创业投资引导基金首批参股基金之一,2011年由中国风险投资公司、山东康大恒远投资公司等共同发起设立。2012年,静远基金成功获批国家新兴产业创投计划,增资至2.5亿元,其中创投计划与青岛市引导基金合计占股为40%。静远基金成立以后,迅速投入到项目的考察调研,截至目前已投项目9个,投资金额1.08亿元,中海海洋科技公司就是成功的项目之一。

我市的中海海洋科技公司是国内唯一一家全面掌握食品级海洋蛋白、海洋油脂综合精深加工技术的高新科技型企业,2012年,该公司筹建新产业园,由于成立时间短,自有资金积累少,无法提供抵押物获得银行贷款,面临严重的融资瓶颈。在此背景下,静远基金作为领投方先后两次对中海海洋科技投资4400万元,并且带动其他基金跟进6900万元,吸引银行配套贷款1.7亿元,及时满足了企业的资金需求。静远基金投资前,中海海洋科技亏损528万元,投资后的2012年底,企业即实现扭亏为盈,净利润达1431万元,去年销售收入突破5亿元。


创投基金破解中小企业融资难

青岛市创业投资引导基金运作以来,在助推实体经济发展上取得了明显效果。据初步统计,2013年,参股基金所投资企业预计实现利润6.8亿元,新创造就业岗位3000多个,增加各类专利逾百个。节能环保、先进制造、信息产业等专项创投基金的陆续建立,在20多个战略性新兴产业项目上带动投资16亿元,有力驱动了青岛产业转型升级。

创业投资引导基金的设立,让不少中小企业成为直接受益者。据不完全统计,参股基金累计接触洽谈企业1000多家,投资创建期、成长期项目占比超过60%,破解了中小企业融资难题。同时,带动我市创投机构数量、募资规模、从业人员翻番发展。市级创业投资引导基金管理中心成立三年来,全市创投企业及管理公司数量从20余家发展到100余家,基金规模由13亿元扩大到70亿元,从业人员从不到60人增加到300余人,越来越多的投资专家、中介人士参与到青岛创新创业企业的培育挖掘,部分优质企业进入上市冲刺阶段。

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