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资本市场振兴战略出炉 政策扶持力度加大

来源:时间:2014-03-28

资本市场振兴战略出炉 政策扶持力度加大。

从优先股到“国六条”,一场振兴资本市场的战略布局正在明显加快。

3月25日,国务院召开常务会议,部署进一步促进资本市场健康发展的相关措施,包括注册制改革与多层次股权市场体系、规范发展债券市场、培育私募市场、推进期货市场、中介机构创新发展和扩大资本市场对外开放等六方面,这是国务院层面今年首次系统安排资本市场发展重点,也是近十年来促进资本市场健康发展再次成为国务院常务会议的主要议题之一。

对资本市场长期关注的人,犹记2004年“国九条”为资本市场改革与发展奠定的基调,及随之而来的波澜壮阔的大牛市。记者采访发现,机构投资者普遍认为,“国六条”将引发资本市场参与各方的仔细推敲,而如何深化改革、促进资本市场健康发展,将成为各界关注焦点。


国家战略出台

值得关注的一个背景是,前期公布的多项数据均预示一季度经济相对确定的下行态势,3月20日,上证指数再度跌破2000点。近期,资本市场的政策扶持力度明显加大。

万博经济研究院院长、经济学家滕泰(微博)注意到,此前,新一届政府对资本市场发展战略都采取了回避的策略,这是新一届政府第一次系统阐述资本市场的政策,这表明高层开始重视资本市场在稳增长、调结构、促改革和惠民生等四个方面的作用,资本市场有上亿股民,涉及几乎每个家庭,财富效应可以增加居民的消费能力,又能带来企业投资的扩张,增加就业。

滕泰曾经参与起草一个振兴资本市场服务实体经济的报告,国务院研究室起草的报告,呼吁重视和发挥资本市场在实体经济中的作用。

滕泰告诉记者,近期,管理层取消行政审批走向市场化的力度很大;优先股试点办法出台,放开了并购重组的行政审批,取消了私募基金的行政审批,支持私募市场的发展,但还有一些与国际惯例不接轨的行政管制应该尽快放开,回归市场的本来面目,比如,涨跌停板限制和T+1的交易制度本身就是一种行政管制。

不过,记者注意到国六条出来第二天资本市场反应比较平淡,只有创业板和中小板表现较好。一些市场观察人士认为,国六条创新性内容不多,都是之前的一些提法,还需要等待各个部门具体落实创新性的改革。

“资本市场对于混合制改革和调结构非常重要,过去银行信贷都注重抵押物,但能拿出充足抵押物的产业大多数是传统产业和过剩产业,投资者并不买账,反而是那些没有足够抵押物的新兴产业,受到投资者的追捧,这是为什么创业板估值远远高于传统产业的原因。”滕泰说。他认为,市场化并购重组将有利于过剩产能的市场化整合,支持私募基金发展,可以有效地将储蓄转化为实体经济的投资,通过资本市场的开放,扩大直接融资规模,可以降低举债扩张的风险,带动实体经济的投资和消费。

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